河北省风电产业历经探索，自2007年开始步入发展新阶段：以张家口坝上地区获批国家首个百万千瓦风电示范基地为标志，众多装机超过10万千瓦的风电场纷纷开工建设，张家口、承德、黄骅各地风电开发开始“雁阵齐飞”。
与此同时，风电业界也在经历种种“阵痛”：大量企业上坝跑马圈风，却多“圈”而不动，导致资源浪费，发展受阻；全省风电发展规划“难产”，有关开发项目因此一度遭遇停批，电网企业的配套输出设施建设也因此一步一观望……
阵痛种种，皆关规划。
从“跑马圈风”到“快马加鞭”
“3家风电企业出局了！”
2007年11月，尚义县风电项目推进会上传出的这一消息，震动了早已地冻三尺的坝上高原。
在以实力论英雄的风电业界，对此解读多样：有人感到压力，签下的项目进展缓慢就可能遭遇淘汰；有人发出疑问，该县怎么能把投资者赶出门外？也有人读到了商机，有出局者才能留下更广阔的开发空间……
1月8日，记者从尚义县风电办还原了事件本貌：为推进风电发展，该县由政府牵线搭桥，促成3家项目进展缓慢的企业与另两家大公司达成协议，将前者所属的200平方公里风电开发权转让后者。
转让协议签订两个月后，其中的石人风电场开工建设，当年即有18台机组投产发电。而原有的3家企业，最长的已签约3年仍未动工。
风电办主任邢世高介绍，自2002年以来，尚义累计签约风电企业已达17家，开工建设的只有三五家，跑马圈风已成发展困扰。与尚义相去不远的坝上各县签约项目大多达四五百万千瓦，然而目前张家口全市装机才仅有40万千瓦。先签约的企业占据着风能资源最好的可开发区域，或“圈”而不动、或动而不快。而更多有实力的企业上坝寻风时，遭遇的是无地可用。
“这与风电开发初期缺少规划有关。”一位当地官员分析：坝上地区作为战略要地，开放相对较晚，以至长期成为处女地，当风电企业携几十亿乃至上百亿元的资金上坝时，地方政府一时不知所措，结果是来者不拒。
坝头第一座测风塔是华北电管局1996年建立的，而各级政府的规划，则是近两年的事。
先摆的“棋子”难免不适后画的“棋盘”，遭遇跑马圈风的有关县区纷纷寻求突围：张北县率先出台专门管理办法，以刚性制度约束开发企业。其中规定，双方签约后，至多拿出1年半时间供企业申报项目，如果其间项目未通过审批，所签协议自然作废。尚义县则采取市场手段，引入竞争机制，3家企业就此出局，新进企业获得了开发空间。
有关措施实施后，犹如给“快马”再加一鞭，标杆效应显著。目前，已有13家企业同尚义签订了项目推进责任书，全县风电项目齐步推进，2007年并网达17万千瓦，今年将再启动47万千瓦。另悉，张北也于日前函告外省某能源公司，以商谈其在该县的测风塔和测风数据转让事宜。
