近日，处于“寒冬期”的 风电 行业迎来阵阵 政策 暖风。
10月15日，甘肃发改委宣布酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批300万千瓦风电项目获国家发改委核准。另一大风电基地山东也宣布到“十二五”末全省风电装机要超800万千瓦。
在补贴政策方面，今年7月和9月底，国家能源局又连续追加两批超过3000万千瓦的风电项目列入 可再生能源 电价 附加补贴范畴。随着可再生能源电价附加征收标准在去年底上调至8厘/千瓦，业内预计今年的电价附加补贴资金可望超过200亿元。
对于近期让人感到丝丝寒意的风电行业来说，这些消息无疑是“雪中送炭”，也为此前一直处于调整期的风电行业注入一剂强心针。有业内分析人士认为，国内风电大基地项目建设序幕重启，补贴政策频现暖意，或许是国家在风电行业调整发展节奏一年后，为呼应企业的期盼，释放出的一系列“救市”的政策信号。
这些利好消息纷纷在中国共产党第十八次全国代表大会召开之前放出，或许也预示着，政府将加大对新能源产业的扶持力度。有学者对十八大召开后战略性新兴产业的发展和经济政策做出乐观预期，认为当前国家挽救作为新兴产业代表的新能源行业的政策信号逐渐增强，风电产业作为重点子行业必将受政策青睐。行业有望迎来新一轮的加速发展期与投资热潮。
地方政府加码风电
从2006年至今，中国风电发展举世瞩目，风电行业经过飞跃式发展，短短数年间，跃居世界前列。
资料显示，2011年全国已有四家整机制造企业—华锐风电、金风科技、东方电气、联合动力，跻身全球装机量排名前十；涵盖技术研发、零部件制造、整机组装、检测认证、风电场开发建设、配套服务的产业链初具规模，形成了较为完备的风电产业体系，在国际风电市场中的竞争力不断提高。
2011年中国风电依然保持良好的发展态势，累积装机容量稳居世界第一，继续领跑全球。
根据由绿色和平、中国资源综合利用协会可再生能源专委会和全球风能理事会联合发布的近日发布的《2012中国风电发展报告》显示，2011年中国（不含港、澳、台）全年新增风电装机容量17.63GW（吉瓦），仅华锐风电、金风科技、东方汽轮、明阳风电和联合动力五家企业的产能就超过了上述容量。同时，丹麦维斯塔斯、西班牙歌美飒、美国GE等国际风机制造业巨头也纷纷在华建立生产基地。据统计，2011年中国主要风电设备制造行业产能已达到30GW以上，这导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态。
由于风电机组市场不容乐观，总产能已远远超过国内市场需求，海外市场的开发才刚处于尝试阶段，2012年风电设备产能过剩已成定局。
不过这样的情况可能在未来一段时间有所缓解，目前众多地方政府都有加码风电的意图。
据山东电力集团公司日前披露，山东省将在“十二五”期间投建8座风电汇集站，满足大规模风电开发的接入需要。到“十二五”和“十三五”末，山东省风电规划装机总容量将分别达到800万千瓦和1500万千瓦以上。
“十二五”期间，该省将在烟台海阳、招远、滨州沾化、日照莒县、威海乳山等风电集中地建设8座220千伏风电汇集站，满足大规模风电开发的接入需要。
去年，全省风电装机占总装机容量的比例由“十五”末的0.09％提高到3.6％；年累计发电量42.3亿千瓦时，跻身全国第八大风电基地。“十一五”以来，山东省风电装机容量年均增速达102.9％。截至今年9月底，全省并网风电容量352.8万千瓦，是“十五”末的近百倍。
此外，新疆也已建成并网风电装机容量190.7万千瓦，在建光电装机15万千瓦，其中风电规模6年翻了三番，已步入快速发展阶段。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，大力发展风电是我国能源电力行业的重要举措，符合国家可持续发展战略要求的。风电在我国能源构成中所占的比重有望逐步增加，对我国国民经济将会产生重大的促进作用。
中投顾问《2012-2016年中国风力发电行业投资分析及前景预测报告》指出，风电行业作为战略型新兴行业的重要组成部分，在我国能源行业占据重要地位。国家在“十二五”期间将重点加强风电行业投资和政策倾斜力度，以期带动此行业健康快速发展，相关设备制造企业有望迎来较好的发展机遇。
海上风电千亿市场将启动
海上风电作为全球风电的最新的技术发展趋势，作为未来最有可能降低风电发电成本的新技术一直是全球备受关注的热点话题。
以欧洲为例，海上风电的发展对欧洲实现2020年20%可再生能源发展目标至关重要，同时欧洲作为风电技术的先驱者，在开拓海上风电技术方面也走在了世界的前列。
英国提出了2016年8GW，2020年10GW的海上风电发展目标；德国约2GW的海上风电容量正在建设过程中，全部待建的海上风电项目约8.5GW.根据欧洲风能协会的预测，到2020年欧洲海上风电将达到40GW的容量，意味着未来几年海上风电投资有望达到1400亿美元。
我国在海上风电领域虽然起步较晚，海上风电开发仍处于起步和探索阶段，但发展空间巨大，海上风电建设正在有序推进，并取得可喜成绩。
上海东海大桥100MW（兆瓦）海上风电示范项目是我国第一个大型海上风电示范项目，也是欧洲以外第一个海上风电项目。共安装34台华锐风电生产的单机容量3MW的离岸型风机，总装机容量102MW，项目总投资22.8亿元。
东海大桥海上风电场已经成为中国海上风电领域的标杆。最新数据显示：截至10月16日，东海大桥风电场今年的发电量突破2亿千瓦。今年前三季度，上海风电发电总量为4.43亿千瓦，较去年同期增长51.19%.
从市场规模来看，我国海上风电亦酝酿着一个巨大市场。
根据我国风电发展"十二五"规划，到2015年底，海上风电装机容量将达到5000兆瓦，2020年底，海上风电装机容量将达到30000兆瓦。
按照目前风电整机产品价格估算，未来3年，我国海上风电设备投资约190亿元；到2020年，我国海上风电设备投资额将达1100亿元。这对于国内具备海上风机生产制造能力的风电设备企业来说，无疑是一个巨大的利好。
据不完全统计，到2011年为止，包括金风科技、华锐风电、联合动力在内的约20家整机企业宣布了研制多兆瓦级大功率风电机组的计划，功率范围多集中在3到6MW.2011年5月，华锐风电6MW风电机组的下线，2011年12月，国电联合动力技术有限公司6MW风电机组下线。其中，华锐风电SL3000的3MW风机已经实现了批量装机。
业内人士指出，制造业面向海上风电积极研制多兆瓦级风电机组，这将为今后中国开发海上风电提供更多的机型选择。
长江证券认为，我国海上风电资源丰富，随着我国海上风电发展方向的愈发明确，风电行业将迎来新的增长点，前期已经为海上风电进行产品研发和技术储备的行业龙头将从中受益。目前，由于海上风电技术含量更高，国内具备成熟海上风电发展经验的风机制造商较少，部分行业龙头积极拓展海上风电业务，包括华锐风电已经拥有为上海东大桥风电项目提供设备的经验，金风科技等风机制造商已经为海上风电研发了大功率产品并做了相应技术储备，将从海上风电市场重新启动中受益。
