我国风力发电始于上世纪80年代,至今已有30多年的历史,可以说国内风电产业从无到有发展到今天,取得了很大的成就。国家政策的大力支持、各方投资的不断涌入,使得我国风电产业迅速发展壮大。数据统计显示,2004年全国风电总装机容量为76.4万千瓦,2005年达到126.6万千瓦,2006年达到259.9万千瓦,2007年达到605万千瓦,2008年底又提前两年完成国家"十一五"风电发展规划,以装机总容量1221万千瓦的规模在世界各国排名第四。2010年我国风电产业新增装机18.9吉瓦,累计装机容量达到44733.29兆瓦,年同比增长73.3%。
近年来在风电项目集中上马、风电产业不断壮大的同时,诸多问题已经开始凸显,如风电机组故障频发、电网接入问题、缺乏完善的风电设备技术标准和检测认证体系等一系列问题已经开始制约我国风电产业的发展,急需寻求解决办法。
(1)国内风电市场容量增长空间已定,但对于发电企业、电网和地方政府的奖惩措施还不明朗。
我国提出到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。按照这一目标推算,风电总装机规划是2015年达到100吉瓦,2020年达到200吉瓦,这个规划已经写入"可再生能源中长期发展规划",正在审议。中国可再生能源学会风能专业委员会发布的数据显示,2011年我国风电新增装机容量18吉瓦,累计装机容量达到63吉瓦,因此2012-2020年这9年平均每年新增装机为15吉瓦。这个长期规划已经具体化为电力配额,约束发电企业、电网和地方政府,但是惩罚措施还不明朗。因此到2020年能否达到预期规划,仍是未知数,我们建议政府应制定明确的奖惩措施,对发电企业、电网和地方政府进行约束和规范,确保规划顺利实施。
(2)电网接入问题依旧未得到解决。
我国风电产业发展目前面临电网接入、电源冲突和建设资金短缺三大问题,若是这些问题得不到解决,将成为制约我国风电产业长期发展的重要因素。然而就目前来看,这三大问题的解决都存在一定困难。
风电并网问题之所以得不到解决,是因为风电并网缺乏动力。众所周知,要实现风电并网,电网企业必须在风电上网和远距离输送方面进行大量投入,但电网接入风电不能增加利润,反而增加了电网管理难度,收益不大,因此缺乏利益驱动和变革的动力。电网管理难度体现在风电的间歇性、随机性、可调度性低等特点对电力潮流的冲击以及风电发电功率曲线和负荷曲线的时间错配。
(3)缺乏完善的风电设备技术标准和检测认证体系。
我国风电产业近年来迅速崛起的同时,始终伴随着核心技术的缺失这一行业发展的软肋。这不仅不利于我国风电产业核心竞争力的提高,更阻碍了国内风电产业走出国门的步伐。目前,我国风电企业如金风科技、华锐风电等都已经在开拓巴西、南非等领域的海外市场,主要采用国内制造、海外组装的形式。但阻碍出口的最大问题是认证。为了提高国内风电产品的质量,缩小与国际水平的差距,打消海外客户对中国风电设备质量的担心,我国应建立起完善的风电设备技术标准和检测认证体系,加快认证标准制定的步伐,不要再出现像叶片认证标准起草两年仍未有定论的情况。